“農(nóng)，天下之大業(yè)也”。2月4日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（下稱《意見》）正式印發(fā)。15年來(lái)，黨中央連續(xù)發(fā)布15個(gè)中央一號(hào)文件都聚焦“三農(nóng)”，突出了“三農(nóng)”問題在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程當(dāng)中“重中之重”的地位，彰顯了黨中央解決“三農(nóng)”問題的堅(jiān)強(qiáng)決心。
值得一提的是，在多年來(lái)的中央一號(hào)文件中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為其中的“?？汀?，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新播撒希望的種子?！兑庖姟诽貏e強(qiáng)調(diào)，“提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”“發(fā)揮科技人才支撐作用”“健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策”等。有關(guān)專家表示，科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)在多元化創(chuàng)新體系中具有引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。因此，要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)80%以上。而我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平還不高，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為60%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。亟需匯聚全社會(huì)力量，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路。
“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是‘三農(nóng)’領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)?！?中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任宋敏在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾的迫切需要，是緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力的迫切需要，是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。宋敏認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
除了通過深化體制改革加大機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更需要建立以科技創(chuàng)新為支撐的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，以調(diào)動(dòng)科研人員積極性，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。為此，《意見》強(qiáng)調(diào)，要健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。
“《意見》強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的導(dǎo)向性作用，目的就是要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者能夠得到合理回報(bào)的良性循環(huán)，構(gòu)建體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用。”宋敏表示，這將有利于種業(yè)科技成果良性評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，促進(jìn)創(chuàng)新資源要素的流動(dòng)，加速提升種業(yè)科技成果的利用率，發(fā)揮其應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值。